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编者按 永葆党的先进性，加强党的执政能力建设是时代的要求，是社会发展的要求，是建设社会主义和谐社会的要求。北京市房山区霞云岭乡四马台村党支部书记张进来同志以其政治高度的前瞻眼光和创新精神，在上级领导的正确领导下，带领全村人民抓住新村建设的有利契机，紧紧围绕农村改革、发展和稳定这个大局，坚持以人为本、立党为公、执政为民的先进理念，发挥区域优势，突出地方特色，确立“以绿致富”的发展思路，努力把四马台村建设成为开发生产的净土、农民生活的乐土、旅游投资的热土，开创出农业和农村工作的新局面。经过艰苦卓绝的不懈努力，初步探索出了一条适合自身发展的“以煤炭为先导，以黑养绿，借绿兴旅”可持续发展的特色之路，尤以其新农村建设而在京郊闻名遐迩，为构建社会主义和谐社会做出了自己的贡献。
经过50多年特别是改革开放20多年的改革与发展，我国农业和农村经济进入了一个新的发展阶段。在新的历史条件下，如何推动农村经济持续稳定发展，加快农民致富和农村现代化进程，是值得关注和探索的重要课题。在市、区、乡各级党委、政府的领导下，以党支部书记张进来为首的北京市房山区霞云岭乡四马台村党支部、村委会全体党员干部，坚持以“三个代表”重要思想统揽全村各项工作，结合本村实际，以农民致富增收为主线，依托自然资源，发挥村域优势，积极调整农业产业结构，加大村容村貌的改造力度，努力建设和谐发展的社会主义新农村。实践中，他们勇于创新，团结群众，逐步使四马台村由单一的农村经济型向城市经济型迈进，展现出首都远郊农村奋发进取的新面貌。
激流勇进 矢志不渝 山村百姓的好支书
张进来，四马台村党支部书记，思想超前，多谋善断，语言幽默，性格豪放，曾在四马台村担任过生产队长、青年突击队长和经联社长的张进来在群众心中有着极高的威信。他给我们最初的印象是：诚信、敬业、有竞争意识，充满活力。这正是当代基层党支部书记所应当具备的综合素质。谈话中，我们发现他不仅挚诚，同时又沉稳睿智，他的聪明才智、韧性毅力，若隐若现于他的一缕笑容，一次蹙眉之中。而更深层的情感世界如何，他却很少吐露。正是这种沉稳干练的特征，锻炼着他，丰富着他，创造着他，使他一步一个脚印踏踏实实地走着，塑造着自己的形象，开拓着自己的道路，逐渐走向成熟，走向成就。他以一个探索者的执著实践着自己的人生哲学，并将自己多年管理经营积累的宝贵经验和为山区人民做贡献的远大抱负积聚在了自己的具体实践——四马台村的建设和发展中。
1990年5月13日，四马台村83名党员以高度一致的认同感共同选举38岁的张进来任村党支部书记，建国以来四马台村第18任党支部书记在全村人民热切盼望的目光中走马上任了。从此的15年中，他用信念点燃理想的火焰，用激情诠释平凡的人生。为了带领山村百姓走上致富路，张进来走遍了全村的沟沟坎坎，奉献出自己的全部光和热。即使遭遇不法之徒的杀身之祸也无所畏惧，在自己的既定道路上矢志不渝地走下去。
工作中，以张进来同志为首的四马台村党政领导班子具有坚强的党性观念和清醒的政治头脑，在思想上和组织上始终与党中央保持高度一致。为全面加强执政能力建设，他们按照上级领导的工作部署，利用第三次保持共产党员先进教育活动在全村开展的有利契机，狠抓党建工作，廉洁奉公，无私奉献，坚持民主集中制原则，工作中以大局为重，尊重和发挥每个人的特长和优势，大事讲原则，小事讲风格，做到以总体目标统率各项任务，以融洽的思想感情促进工作中的默契，以健全的规章制度和明确的分工，使大家各负其责，各显其能，使村领导班子形成一个团结协作、精干高效、廉洁务实的领导核心，为四马村各项工作的深入开展奠定了坚实的基础。
明确思路 改革发展支柱产业致富路
构建社会主义和谐社会，是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了中国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。近年来，随着北京郊区经济的快速发展和城市化进程的不断加快，四马台村发生了历史性的深刻变化，结合自身实际情况，不断深化改革，农村经济得到快速发展，农民收入稳步提高，走出一条“以煤炭为先导，以黑养绿，借绿兴旅”的可持续发展之路。
四马台村位于北京西南房山区霞云岭乡，是典型的深山区，村域面积19.1平方公里，总人口1030人。村内蕴藏着丰富的煤炭资源，煤矿是该村的支柱产业。但由于多种因素的影响，四马台村原有的3个小煤矿都是个人承包，由于承包合同不合理，承包人负盈不负亏，造成了个人发财、集体受损的弊端。曾开采过煤窑的张进来书记，上任伊始，就大刀阔斧的改变“以包代管”的落后管理方式，代之以集体直接管理小煤矿。他先对煤矿的管理人员进行了彻底调整，然后制定了利润包干责任制，规定当年必须上缴村里60万元，完不成任务不开工资，并按条件公开选聘煤矿的矿长。同时严把开票、收款、批单、装车、出场关……一系列坚强有力、行之有效的管理措施，使半死不活的亏损矿重新焕发出勃勃生机，当年就取得了良好的收益，不仅还清了贷款，支付了拖欠矿工们的工资，还为集体净赚了20万元。新支书上任后的第一笔钱，经张进来提议，村民代表讨论，从中拿出一半为村民解决生活困难，发给每户125公斤大米，150公斤白菜，给16户特困户各救济150元。心系百姓的好支书的所作所为群众看在眼里，笑在嘴上，感激和幸福之情涌动在每一个村民的脸上。
初战告捷，并没使张进来满足，反而坚定了他带领村民增收致富的信心。从第二年开始，他便逐步对3个小煤矿进行技术改造，实现了机械化生产，大幅度提高了生产效率，使煤炭年产量由6万吨提高到15万吨，年实现利润400万元。随着改革的深入，他们又对煤矿进行了股份制改造，把原有的集体矿评估作价为集体股，并吸收全村每人3000元的新股。既明晰了产权关系，又调动了村民参与管理的积极性，同时解决了开发新矿急需的启动资金，最终达到资源共享、风险共担的目的。2002年11月6日，经过资源整合后，由全村人民入股投资建设的“新世纪矿井”正式出煤，这座被市区主管部门验收达标的煤矿，年产量达到20万吨，服务期达到60年以上，真正成为四马台村农民的“聚宝盆”。
由于煤炭属非再生资源，为了造福子孙，走可持续发展的道路，富于市场眼光和生态意识的张进来书记常说：“作为偏远山村，必须要有支柱产业，这样才能保障乡亲们踏踏实实从事劳动致富。”为此，在煤矿产业大发展的同时，张进来开始了产业结构调整，从1993开始就确定了“以黑养绿”的发展战略。每年由煤矿的收入中拿出40至50万元用来发展农业生产，再造土地和林果资源优势，为子孙后代造福。几年来，全村开荒造田，恢复落荒地1038亩；为了增加农产品的附加值，建立了仁用杏基地发展林果业，共占地5060亩，植杏树35万株；为解决灌溉问题共修建蓄水池180个，铺设地下输水管道3万米，修筑谷坊坝360道，动用土石方99.5万立方米。经过几年的精心管理，仅到2003年就已有85%的杏树进入盛果期，总产量可达到30万斤，仅此一项四马台村人均增收千元左右。今天，四马台村杏花如海，在大把钞票往回拿，大幅提高村域经济的同时，还绿化了荒山，保护了生态环境，实现了山村经济的可持续发展。
距离京城百余公里的四马台白草畔是北京市第二高峰，山高林密，空气清新，气候凉爽，林木覆盖率达97%，尤其以盛夏时节的气温比城里低近10摄氏度而著称。1995年，该村就曾被国家农业部授予“华北生态农业示范村”的称号，上世纪90年代末，四马台村依托这一独特自然优势投资200余万元发展旅游业，开发了白草畔自然风景区，吸引了众多的游人前来观赏游玩，赏山花、逛草甸，观日出、吃农家饭、住农家屋。旅游业同时解决了村中近百名男女劳力就业，42户村民家庭小旅店游客盈门，红红火火；尝到甜头的四马台村以此为出发点积极进行村容村貌的整治，2003年四马台村投资1700万元对景区26.7公里的道路进行了水泥硬化。在主要街道两侧安装了7华里的路灯，初步完成了村内的亮化工程。2004年在村内建造了宾馆、酒店、洗浴中心、商业街等旅游配套设施；为改善村里的办公条件，村委会大院盖起了双层小楼，1000个座位的礼堂，和容纳150人的会议厅。村里安装了卫星接收机，架设了天线，使村民都看上了丰富多彩的闭路电视；此外，张进来还提出了走出山区，建设山区的发展战略，在外面组建起了一个国家一级企业——四马台建筑工程公司，固定资产达到2000万元。为迎接北京绿色奥运，还组建了塑胶厂……
经过全村人民的不懈努力，2005年四马台村农村经济总收入实现
1.7亿元，人均收入从当年的600元一举攀升到1.5万元，上缴国家税金突破450万元……
发展旅游 强村富民 新村美景奔小康
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，党的十六届五中全会公报描述了社会主义新农村的美好前景。长期以来，“三农”问题是困扰我国农村发展的一大课题，社会主义和谐社会的构建离不开社会主义新农村的建设和发展。要全面实现小康社会，就必须构建人与自然、与生态和谐发展的社会主义和谐社会，新农村建设是四马台村推进郊区城市化的一项重要内容，是实现农村现代化、加快城乡一体化发展的客观要求，也是促进农村可持续发展的重要途径，更是破解“三农”问题的新举措，意义重大。张进来书记站在时代的高度进行的新农村建设，有利于改善四马台村基础设施和村民生活环境，提高村民生活质量；有利于进一步规范村域建设，促进土地集约利用，提高土地利用效益和利用水平；有利于促进全村二、三产业的发展，增加村民收入，提高村民社会保障水平；有利于加强村民住宅建设的安全管理，增强农村地区抗灾防灾能力；有利于将城市文明要素注入农村，提高农村文明程度；有利于加强农村基层政权建设和社会事业的全面发展。
实践中，以张进来为首的四马台村党政领导班子坚持以科学的发展理念为指导，确定了新农村建设的任务目标是通过科学规划、合理布局、政策引导、规范发展，建设一批集体经济夯实、农民生活富足、住宅安逸舒适、生态环境良好、社会安定有序、具有经济和建设特色的新农村，带动周边地区经济、社会和生态的协调发展；深化农村产业结构调整，实现由单纯依靠资源性企业向以旅游业为主的过渡，走可持续、健康发展之路；建设规范的民俗旅游专业村，使每个农户都有能力、有条件进行民俗旅游接待，增加农民收入，最终实现全村共同富裕的目的。从而以全新的工作思路和务实的工作作风为在北京郊区令人瞩目的四马台新农村建设描绘出了一幅令人叹为观止的精美画卷。
四马台村的新农村建设围绕建设新村庄、发展新产业、培育新农民、塑造新风尚、创建好班子的“四新一好”的总体要求进行，建设中注意做到五个原则的坚持：坚持保护环境、走可持续发展的原则；坚持规划先行，合理有序建设的原则；坚持村民自愿，维护村民利益的原则；坚持合理推进，防止盲目建设的原则；坚持保护耕地，集约利用土地的原则。具体实施思路是统一布局、科学规划；因村制宜，突出特色；点面结合，带动周边；多元筹资，共同建设。同时深入贯彻新农村建设工作的配套政策和措施，按有关职能部门的要求做好新村建设的规划和编制；科学改造，依法建设施工手续；多元投资，带动相关产业发展。据悉，四马台村新村建设中的住房标准为人均44平方米，在此范围内依靠集体补偿66.7%，个人筹资33.3%，超出此范围由村民自己承担。2005年12月底，“京郊首个别墅村”——四马台村新村建设工程全部竣工，超市、卫生院、幼儿园、集体供暖等配套设施一应俱全。当一把把象征着希望与收获、幸福与富裕、即将开启美好新生活的“金”钥匙发到村民的手中时，无以言表的喜悦、激动万分的泪水、小康生活的憧憬一起出现在农民兄弟的脸颊上，他们憨厚地笑了。村民纷纷说：“感谢我们的好书记张进来，让我们住上了比城里还好的新房子……”凡是身临其境的人们，都会在零距离的接触中，感受到四马台村蓬勃发展的新农村建设的逼人热浪，感受到洋溢在农民脸上发自内心的新居民乔迁之喜，感受到当代农民的现代城乡生产生活新方式。
四马台新村建设活动发展了农村经济，建设了新民居，改善了农村环境，增强了发展后劲，提高了农民素质，丰富了农民群众的物质和文化生活，让广大农民群众享受到了经济和社会发展的成果，这是适应四马台村发展实际的一项强村富民工程，是以以张进来为首的四马台村党政领导班子贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。
“没有张进来，就没有如今的四马台”，发自群众心中的感慨是张进来书记十五年如一日不懈努力和无悔追求的真正褒奖。今天，走进四马台村中，错落有致、气派非凡的栋栋别墅，干净整洁、绿树成荫的村容村貌让人耳目一新。四马台村的新农村建设，如织似锦浑然一体，大气盎然，视觉美、节奏美在这里交映互见。这自然是规划设计先导起的作用，同时也得益于一方主政者丰富的学识和善理条纲、充满理想力的理持。老老实实干事，实实在在做人，这是当好领导的品质基础。对外广交朋友，以诚会友，对内恪守承诺，取信于民。张进来书记在四马台村的工作，契合了这种印迹。工作中，他既是一个笃于实际，勉于严谨的人，还是一个思路开阔、富于理想、想像力丰富的人。体恤民情，率先垂范，是对领导者永恒的赞扬。四马台村的新农村建设得到市委、市政府和区委、区政府以及社会各界的高度赞誉和一致好评，中央领导贾庆林同志来该村视察时也给予了高度评价。通过全村人民的努力，四马台村的建设步伐不断前进，先后获得“全国五个好村党支部”、“全国持续农业发展示范村”、“全国绿化千佳村”、“全国小流域综合治理示范村”、“首都文明村”等荣誉称号。1995年5月1日，张进来获得首都文明奖章；2000年他被授予“全国劳动模范”，成为房山区建国以来第八位全国劳模；同时荣获全国优秀人才一等功。面对无数的荣誉，张进来淡然处之，心静如水，把荣誉当作一种前进的动力，化作一种永不停步、不断进取的力量。在平凡中追求，在平凡中奉献，在平凡中成功，在平凡中超越，这就是深受百姓爱戴的张进来同志——一个普通的村支书平凡人生的不平凡境界。 |
